РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН
СОЛОМИНСКИЙ  СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                                                                                     РЕШЕНИЕ

02 мая 2012 год                                                                                                 № 45-сс
           д.Бычки                                                                                                   Принято на 10  заседании сельского
                                                                                                                      Совета народных депутатов

Об утверждении Положения «Об основах регулирования земельных отношений в Соломинском сельском поселении»

В целях приведения нормативной базы по регулированию земельных отношений муниципального образования – Соломинского сельского поселения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и на основании Устава Соломинского сельского поселения,  Соломинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «Об основах регулирования земельных отношений в Соломинском сельском поселении согласно приложению.
2.Положение о земельных отношениях, утвержденное решением Соломинского сельского Совета народных депутатов от 16.12.2005 года № 54 отменить.
3.	Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
4.	Контроль  за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
3.	
Глава Соломинского  сельского поселения                                            Г.А.Петров

Приложение
к решению Соломинского сельского
Совета народных депутатов
от 02 мая 2012г   №45
Положение
«Об основах регулирования земельных отношений в Соломинском  сельском                           поселении
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели, задачи и правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, принятыми в установленном порядке. Настоящее Положение предназначено для регулирования правоотношений в Соломинском сельском поселении, объектом которых является земля.
Положение определяет порядок предоставления земельных участков, порядок разработки и оформления документов при приобретении, ограничении и прекращении прав на земельные участки несельскохозяйственного назначения, расположенные в пределах территории Соломинского сельского поселения.
Нормы настоящего Положения применяются при решении следующих задач:
-предоставление земельных участков;
-изъятие земельных участков;
-переход права на землю при переходе права на объекты недвижимости;
-изменение целевого назначения земельных участков;
-государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
-раздел или объединение земельных участков;
-приватизация земельных участков;
-изменение формы права на земельный участок;
-уточнение границ и площади земельных участков;
-решение вопросов о самовольных постройках;
-оформление документов при сделках с земельными участками;
-продление срока аренды земельных участков;
-установление сервитутов и обременения на земельные участки.
Регулирование земельных отношений отличается от других видов взаимоотношений в предпринимательской деятельности. Это связано с тем, что земельные участки как товар нельзя стандартизировать или продавать по заранее установленным образцам, так как ценообразование на продаваемую и покупаемую землю как объект товарных отношений влияют различные факторы. К ним относятся: экономико-географическое положение земельного участка, качественные природно-климатические и иные характеристики, регламентация целевого назначения и разрешенного использования земель, ряд других показателей.

 В связи с этим целью Положения является реализация полномочий местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Орловской области.

Статья 2. Принципы регулирования земельных отношений и права пользования земельными участками
1.	Принципы регулирования земельных отношений.
В основу регулирования земельных отношений положены следующие принципы:
-приоритет экологического благополучия окружающей среды в пределах территории поселения;
-целевое использование земель;
-равноправие всех форм собственности на землю;
-платность использования земель;
-рациональное использование земель, сохранение невосполнимых земельных ресурсов для обеспечения перспектив развития района;
-комплексный подход в использовании земель;
-устойчивость права на землю;
-плановость в использовании земель;
-управление земельными ресурсами поселения преимущественно экономическими методами.
2.	Земельные участки в пределах Соломинского сельского поселения могут
находиться в федеральной собственности, собственности Орловской области,
муниципальной собственности и собственности юридических лиц и граждан.
Разграничение прав собственности на землю определяется федеральным законом.
3.	Юридические лица и граждане имеют земельные участки также на праве
постоянного (бессрочного) пользования и аренды, а граждане, кроме того, на
праве пожизненного наследуемого владения. Земельные участки могут принадлежать на праве собственности или предоставляться на другом праве как одному лицу, так и нескольким лицам в долях, с установлением границ долей в натуре или без такового.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
-земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом;
-выбор земельного участка - действия, направленные на определение предполагаемого места размещения объекта строительства. Работы по выбору земельного участка осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с положением, утвержденным постановлением Главы поселения;
-формирование земельного участка - процесс оформления документов на земельный участок, включающий изготовление проекта его границ, проверку соответствия его границ, проверку соответствия его границ с данными государственного земельного кадастра, проведение землеустроительных работ по привязке границ земельного участка к координаторам геодезической сети и установлению его границ на местности (межевание);
-	проект границ земельного участка - документ, содержащий в графической и
текстовой форме сведения о границах формируемого земельного участка, его
площади, местоположении, а также другие существенные сведения. Проект границ земельного участка изготавливается на основании данных топосъемки  местности, дежурного плана поселения либо непосредственных изменений на местности;
-межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности, привязке их к геодезической сети с закреплением таких границ межевыми знаками и определением их координат и изготовлению плана границ земельного участка;
-государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов. Работы по проведению государственного земельного кадастра выполняются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
-	государственный кадастровый учет земельного участка - внесение данных о
земельном участке в государственный кадастр, присвоение земельному участку
кадастрового номера, занесение данных о земельном участке в Единый государственный реестр земель и изготовление кадастрового паспорта земельного участка. Работы по формированию земельных участков и их государственному кадастровому учету выполняются в следующем порядке:
1)	домовладелец обращается в администрацию поселения с заявлением об
оформлении документов на земельный участок. К заявлению прилагается копия технического паспорта домовладения Дмитровского филиала «Недвижимость» (далее - филиал «Недвижимость), выполненная не ранее чем за 6 месяцев до передачи заявления: документы, удостоверяющие право собственности
на жилой дом; выписка из похозяйственной  книги   о принадлежности жилого
дома, если право собственности на строение не зарегистрировано в Учреждении
юстиции по регистрации прав на недвижимость;
2)	после проверки представленных документов оформляется проект границ
земельного участка с подписью заявителя и собственников смежных домовладений. Если фактическая площадь земельного участка не соответствует площади, указанной в правовых документах, то проект границ согласовывается  с главным архитектором района;
3)	на основании утвержденного проекта границ земельного участка по заявке
домовладельца и за его счет выполняются работы по межеванию земельного
участка;
4)	материалы сформированного земельного участка (межевое дело) направляются на подготовку и проведение государственного кадастрового учета участка;
5)	по результатам государственного кадастрового учета оформляется и выдается заявителю кадастровый план земельного участка;
- территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков, и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-домовладение - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах, предоставленный для жилищного строительства, в том числе индивидуального, и расположенные на нем жилые и нежилые строения, находящиеся в собственности гражданина или общей собственности нескольких лиц;
-строения — отдельно построенное здание, дом, состоящие из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные и хозяйственные постройки (сараи, навесы, дворовые погреба, туалеты и т.п.);
-временный объект - строение, сооружение стационарного или передвижного характера (павильоны, ларьки, стационарные лотки, остановочные комплексы общественного транспорта, сезонные площадки предприятий торговли и общественного питания, специальные автоприцепы и автомобили, используемые для торговли, торговые палатки и тому подобные), не подлежащее регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимость, находящееся на земельном участке на основании договора аренды, заключенного на срок до 5 лет;
-правовые документы на домовладение - документы, удостоверяющие права гражданина (граждан) на жилые, нежилые строения (помещения) и земельный участок домовладения;
-продавец - Администрация Соломинского сельского поселения в лице Главы Соломинского поселения совершает действия по реализации на условиях конкурса (аукциона) права собственности или права аренды земельных участков;
-арендодатель - Администрация Соломинского сельского поселения в лице Главы Соломинского поселения подписывать договора аренды земли, совершать другие действия, связанные с его исполнением, и осуществляющий на территории поселения действия по муниципальному контролю использования земель (специалистом поселения по муниципальному контролю);
-конкурс (аукцион) - способ продажи земельного участка или права его аренды. Конкурс (аукцион) проводится в соответствии с положением, утвержденным постановлением Главы поселения. Победитель конкурса (аукциона) возмещает продавцу затраты по подготовке документов и проведению конкурса (аукциона);
-начальная (стартовая) цена или размер арендной платы - стоимость земельного участка или арендная плата, определенная в соответствии с отчетом независимого оценщика о ее рыночной величине;
-договор аренды - двустороннее соглашение о найме на определенный срок земельного участка заключается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
-постоянное (бессрочное) пользование землей - использование земельного участка без установленного конкретного срока использования. Предоставление земельных участков в бессрочное пользование производится в соответствии с Земельным кодексом РФ. Решение о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование принимается на основании постановления Главы района и при согласовании главы Администрации Соломинского сельского поселения;
-государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на земельный участок. Регистрация договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет Арендодатель либо Арендатор по соглашению сторон.
- заявление - официальное письменное обращение лица, подаваемое в Администрацию поселения с целью реализации своего права на земельный участок.
Статья 4. Состав земель поселения
1.	Территория Соломинского сельского поселения составляет 10,8 кв.км.
2.	В состав земель поселения входят:
-земли сельскохозяйственного назначения;
-земли населенных пунктов;
-земли лесного фонда; -земли водного фонда; -земли запаса.
3.	В пределах поселения могут быть выделены зоны особо охраняемых территорий,
 в которые включаются земельные участки, имеющие особое природо-охранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Статья 5. Территориальные зоны поселения
1.	Границы территориальных зон и их градостроительные регламенты, определяющие виды разрешенного использования земельных участков в этих зонах, утверждаются Постановлением Главы поселения по предложению специалистов, выполняющих функции в области градостроительства, землеустройства и управления землями на территории поселения.
2.	Градостроительные   регламенты обязательны для использования всеми
собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и
арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных
прав на землю.
3.	Земельные участки для тех или иных целей предоставляются в соответствии с территориальными зонами и их градостроительными регламентами.
4.	Объекты недвижимости, которые не соответствуют градостроительным
регламентам территориальных зон, в которых расположены эти объекты, в сроки, установленные постановлением Главы поселения, проводятся в соответствии
с градостроительным регламентом. Если эксплуатация объекта недвижимости опасна для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, то принимается постановление Главы поселения о запрете использования такого объекта.

Глава 2. Предоставление земельных участков
Статья 6. Предоставление земельных участков для строительства
1.	Предоставление земельных участков для строительства возможно:
-без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или в аренду, если предполагаемый к строительству объект размещается в соответствии с градостроительной документацией о застройке поселения и зонированием территории, а также в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
- с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, если предполагаемый к строительству объект не предусмотрен градостроительной документацией о застройке поселения и зонированием территорий.
2.	Предоставление земельных участков для строительства объектов коммерческого назначения осуществляется при наличии соответствующего технико-экономического обоснования или необходимых расчетов.
3.	Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется за плату, исключительно по  результатам конкурса (аукциона). На конкурс (аукцион)  может
выставляться также право аренды земельных участков.
4.	Без проведения конкурса (аукциона) предоставляются земельные участки
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе органам, учреждениям и предприятиям, выступающим заказчиками по строительству объектов для государственных или муниципальных нужд, а также при
предоставлении земельного участка в аренду единственному  заявителю.   Земельный участок может быть предоставлен в аренду единственному заявителю при условии предварительной и заблаговременной публикации о предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации и производится на основании постановления Главы поселения.
5.	Размер платежа за предоставление земельного участка в собственность
или размер арендной платы определяется по итогам конкурсов (аукционов). 
6.	Начальная (стартовая) цена земельного участка или размер арендной платы  за
пользование участком определяется в соответствии с рыночной стоимостью земельного участка или величине арендной платы, представленным независимым
оценщиком. Победитель торгов, а в случае предоставления земельного участка
без проведения конкурса (аукциона) - заявитель оплачивает расходы по подготовке документов, необходимых для проведения конкурса (аукциона) или предоставления земельного участка без его проведения, оформления договора купли-продажи, аренды земельного участка или права постоянного (бессрочного) пользования.
При предоставлении в аренду земельного участка единственному заявителю без проведения торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы устанавливается в соответствии с отчетом независимого оценщика о рыночной величине арендной платы за его пользование.
В случае если в соответствии с отчетом независимого оценщика рыночная стоимость земельного участка или величина арендной платы за пользование им будет меньше нормативно установленной цены начальная цена земельного участка или размер арендной платы за пользование им устанавливаются в соответствии с соответствующими нормативно установленными размерами.
6.	Бесплатно предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих в соответствии с федеральными законами право на их бесплатное получение.
7.	Земельные участки для строительства в аренду предоставляются на нормативный срок строительства.
8.	При предоставлении земельного участка для строительства без предвари
тельного согласования места размещения объекта выполняются следующие работы:

1)	формирование земельного участка;
2)	государственный кадастровый учет земельного участка;
3)	подготовка документов для проведения конкурса (аукциона) по продаже
земельного участка (права на заключение договора аренды) и его проведение, а
в случаях предусмотренных п. 4 статьи 6 настоящего Положения, - подготовка
документов, необходимых для предоставления земельного участка без проведения конкурса (аукциона);
4)	подписание протокола о результатах торгов или принятие Главой поселения постановления о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
5)	заключение  договора купли-продажи земельного участка или договора
аренды с победителями торгов или единственным заявителем после внесения
ими соответствующих платежей.
9.	Предоставление земельного участка для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1)	принятие заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта;
2)	сбор и подготовка документов, необходимых для принятия решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения
объекта;
3)	информирование населения,   землепользователей   землевладельцев и
арендаторов земельных участков и иных заинтересованных лиц о возможном
или предстоящем их изъятии, в том числе путем выкупа, и предоставлении под
строительство;
4)	определение результатов выбора вариантов земельного участка и оформление акта выбора земельного участка;
5)	подготовка, проведение и подведение итогов конкурса среди заявителей,
если до   момента принятия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта на земельный участок подано несколько заявок. В случаях,
указанных в п. 5.4. настоящего Положения, конкурс не проводится;
6)	принятие решения о предварительном согласовании заявителю места размещения
 объекта, утверждение акта о выборе земельного участка в соответствии
 с результатами конкурса, а в случаях, указанных в п. 5,4. настоящего Положения, в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта;
7)	формирование земельного участка;
8)	государственный кадастровый учет земельного участка;
9)	принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
в аренду или постоянное (бессрочное) пользование.
10.	С момента принятия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта до принятия решения о предоставлении земельного участка
в аренду для строительства за заявителем резервируется земельный участок.
11.	Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются из состава земель, запланированных для ведения личного подсобного хозяйства. Отдельные участки могут предоставляться из состава земель существующей жилой застройки.
Площадь земельного участка, предоставляемого гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, должна быть не менее 0,10 га и не более 0,40 га.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут предоставляться гражданам в аренду или собственность.
В случае невыполнения гражданином, получившим земельный участок целевым порядком, в установленные сроки работ по строительству и вводу в эксплуатацию жилого дома предоставленный земельный участок подлежит:
-изъятию, если гражданин не приступил к освоению земельного участка в сроки, оговоренные постановлением Главы поселения;
-переоформлению договора аренды на новый срок, если гражданин осуществил освоение земельного участка, но не завершил строительство жилого дома.
Статья 7. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
1. Предоставление земельных участков для размещения временных гаражей.
1)	Земельные участки для размещения временных гаражей (металлических
гаражей, гаражей из сборно-разборных конструкций, гаражей типа «ракушка»)
могут предоставляться в целевом порядке по конкурсу (аукциону) только гражданам (их некоммерческим объединениям), государственным или муниципальным учреждениям, владеющим транспортным средством.
2)	Размещение временных гаражей на свободном земельном участке осуществляется в соответствии с положением, утвержденным постановлением Главы
поселения.
3)	Земельные участки для размещения временных гаражей предоставляются:
- в целевом порядке без взимания арендной платы за землю - инвалидам 1 и 2 группы, получившим бесплатно транспортные средства в органах социальной
защиты населения, или инвалидам 1 и 2 группы, владеющим транспортным средством и являющимся нетрудоспособными по медицинским показаниям;
-	в целевом порядке с определением фиксированной ставки арендной платы
за землю, установленной постановлением Главы поселения- инвалидом 1 и 2
группы, владеющим транспортным средством, государственным или муниципальным учреждениям;
-	на конкурсе (аукционе) по рыночной величине арендной платы за землю,
определяемой независимым оценщиком, но не ниже установленной постановлением Главы поселения- остальным категориям пользователей;
-	без конкурса категориям пользователей, указанных в 4 абзаце п.З настоя
щей статьи при продлении срока аренды установлением рыночной величины
арендной платы за землю, определяемой независимым оценщиком, но не ниже
уровня установленного постановлением Главы поселения.
4)	В случае отчуждения временного гаража собственником другому лицу земельный участок последнему может быть предоставлен без конкурса (аукциона)
по рыночной величине арендной платы за землю, определяемой в установлен
ном законом порядке.
5)	Земельные участки под временными гаражами приватизации не подлежат.
6)	Земельные участки для размещения временных гаражей на землях общего
пользования или на территории существующего домовладения, находящегося в
муниципальной собственности, предоставляются только на условиях субаренды.
2. Рассмотрение вопросов об использовании земельных участков, на которых возведены самовольные постройки юридическими лицами и гражданами.
1)	Самовольно возведенные постройки на самовольно занятых земельных
участках подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.
2)	Рассмотрение вопроса об использовании земельных участков под само
вольно возведенными строениями возможно в случае соблюдения всех следующих требований:
-строение возведено в границах существующей застройки;
-строение отвечает всем градостроительным нормам;
-строение не мешает третьим лицам в использовании своего имущества, в том числе недвижимого;
-строение было возведено и используется под жилищные цели, или если строение было возведено на ранее отведенном земельном участке, или строение передается в муниципальную собственность, или если строение было возведено по решению исполнительных органов власти Усть-Донецкого района до 1991 года.
3)	При соблюдении требований, указанных подпунктом 2 пункта 2 настоя
щей статьи, по данному вопросу издается постановление Главы поселения о
признании данного строения не подлежащим сносу. Указанное постановление
является основанием для обращения заявителя в суд на признание права собственности на самовольно возведенное строение. После получения свидетельства
о регистрации права собственности на строение в установленном порядке издается
 постановление Главы поселения о предоставлении земельного участка собственнику строения в аренду.
4)	В случае если за заявителем было признано право собственности на строение, находящееся на ранее отведенном земельном участке, то заявитель обязан
внести соответствующие изменения в правовые документы на землю.
5)	Предоставление самовольно занятого земельного участка лицу, осуществляющему самовольное строительство, и оказание услуг по оформлению документов осуществляется на платной основе. Стоимость земельного участка или
права его аренды определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика о рыночной стоимости земельного участка (величине арендной платы).
6)	За период использования самовольно занятого земельного участка, в том
числе под самовольно установленным строением, взимается плата, приравненная к трем ставкам арендной платы в год, установленной решением собрания
депутатов поселения для данного вида использования за весь период, но не более 3 лет. Внесение платежа за использование самовольно занятого земельного
участка не дает право заявителю на оформление документов на землю.
3.	Предоставление земельных участков для размещения временных объектов
мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1)	Земельные участки для размещения новых временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания предоставляются на условиях конкурса (аукциона). В случае наличия одной заявки земельный участок может предоставляться в целевом порядке.
2)	Земельные участки на землях общего пользования и на территории существующего домовладения, находящегося в муниципальной собственности, пре
доставляются для размещения объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на условиях субаренды.
3)	Срок аренды (субаренды) земельного участка для размещения объекта
мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
устанавливается в следующих пределах:
-для размещения временных объектов на срок не более пяти лет; 
-для размещения передвижных объектов на срок менее 1 года.
4)	Земельные участки под объектами мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания приватизации не подлежат.
5)	В случае отчуждения объекта мелкорозничной торговли, общественного
питания и бытового обслуживания собственником другому лицу земельный
участок последнему может быть предоставлен без конкурса (аукциона) по рыночной величине арендной платы за землю, определяемой в установленном за
коном порядке.
6)	Размер арендной платы при заключении договора аренды земельного участка, предоставляемого для размещения временных объектов мелкорозничной
торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляется в
соответствии с решением собрания депутатов поселения. Земельные участки,
предоставляемые для размещения временных объектов мелкорозничной торгов
ли, общественного питания и бытового обслуживания, примыкающие к ранее
предоставленным земельным участкам, могут быть предоставлены в аренду
собственнику (арендатору) используемого земельного участка без конкурса
(аукциона).
4.	Предоставление дополнительных участков за счет граничащих территорий.
1)	Предоставление дополнительных земельных участков может осуществляться за счет свободных от прав третьих лиц территорий, граничащих с земельными участками, находящихся во владении юридических лиц (или) граждан.
2)	В качестве  дополнительных могут предоставляться земельные участки,
которые по градостроительным и другим нормам не могут быть использованы
как самостоятельные для размещения объектов производственного социально-
бытового, жилого или иного назначения.
3)	Принятие решения о предоставлении дополнительного земельного участка
в существующей градостроительной зоне осуществляется при условии опубликования сведения о предоставляемом земельном участке в средствах массовой
информации о возможности присоединения указанного земельного участка к
существующему. При наличии одной заявки на присоединяемый дополнительный земельный участок последний предоставляется на основании постановления Главы поселения. В случае, если дополнительный земельный участок является смежным к нескольким земельным участкам, то он может предоставляться
одному из владельцев (пользователей) смежного участка при условии согласия
других владельцев (пользователей) смежных земельных участков или пропорционально всем владельцам (пользователям) на основании долевого соглашения.
4)	В случае принятия решения о предоставлении дополнительного земельного участка владелец (пользователь) земельного участка, к которому присоединяют дополнительный земельный участок, обязан приобрести его в собственность или взять его в аренду, оплатив годовую арендную плату в соответствии с
отчетом о рыночной стоимости (величине арендной платы) присоединяемого
земельного участка, и оплатить услуги по подготовке документов.
5)	В качестве дополнительного земельного участка может быть предоставлен
земельный участок, не предоставленный ранее, но необходимый для выполнения строительно-монтажных работ при новом строительстве или работ по ремонту (реконструкции) существующего строения.
Статья 8. Предоставление земельных участков кондоминиума
1.	Земельный участок для кондоминиума может предоставляться в аренду
или собственность.
2.	Оформление документов на земельный участок кондоминиума осуществляется
 после принятия домовладельцами решения о способе управления кондоминиумом и надлежащем оформлении этого решения.
3.	Оформление документов на земельный участок кондоминиума осуществляется на основании заявления лица, уполномоченного собственниками недвижимого имущества кондоминиума, в соответствии с постановлением Главы по
селения.
4.	Постановление Главы поселения о бесплатном предоставлении земельного
участка кондоминиума, кадастровый план земельного участка и документ, устанавливающий доли собственности домовладельцев в имуществе кондоминиума,
являются основанием для государственной регистрации права общей долевой
собственности домовладельцев на земельный участок кондоминиума.

Статья 9. Раздел и объединение земельных участков
1.	Раздел земельных участков домовладения допускается в случае, если при
разделе площадь каждого из участков, образованных в результате раздела, составляет не менее 0,02 га. Раздел садовых участков не допускается, если после
раздела площадь хотя бы одного из участков составит менее 0,02 га.
Эти нормы применяются в тех случаях, когда целевое назначение земельных участков, образованных в результате раздела, не изменяется.
2.	Раздел или объединение земельного участка (земельных участков) производится после проведения работ по его (их) формированию и государственному
кадастровому учету.
3.	Раздел или объединение земельного участка, принадлежащего нескольким
гражданам, осуществляется при наличии письменного согласия всех его владельцев (пользователей).
4.	Раздел или объединение земельных участков домовладения осуществляется постановлением Главы поселения.
5.	Допускается объединение только смежных земельных участков.
6.	Раздел или объединение земельных участков, предоставленных для иных
целей (кроме земельных участков домовладений и садовых участков), осуществляется в соответствии с постановлением Главы поселения на основании заявлений заинтересованных в разделе или объединении земельных участков лиц.
7.	Если объекты недвижимого имущества расположены на делимом земель
ном участке, то для продажи здания, строения, сооружения вместе с частью земельного участка из него должен быть выделен, путем раздела, земельный уча
сток, подлежащий продаже. При этом каждый из полученных участков должен
пройти государственный кадастровый учет. Порядок раздела земельных участков и их государственного кадастрового учета установлен настоящим Положением.
Если объекты недвижимого имущества расположены на неделимом земельном участке, то вместе с продажей объекта недвижимости продается соответствующая доля земельного участка без выделения ее в натуре или в соответствии с долевым соглашением собственников недвижимости.

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков
Статья 10. Общие положения
1.	Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и
арендаторы обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов тех
территориальных зон, в которых находятся принадлежащие им земельные участки.
2.	Изменение видов разрешенного использования земельного участка воз
можно осуществить в случаях:

1)	перевода садового участка в домовладение;
2)	если новое целевое назначение земельного участка соответствует градо-строительному регламенту данной территориальной зоны;
3) размещения на земельных участках, предоставленных для садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, объектов социально-бытового назначения.
3.	Если право собственности на земельный участок приобретено в порядке
приватизации, то при изменении вида разрешенного использования садового
участка на земельный участок домовладения или на земельный участок для
предпринимательской деятельности, а также при изменении разрешенного использования земельного участка домовладения на земельный участок для предпринимательской деятельности собственник вносит плату, равную разнице между рыночной ценой земельного участка для предпринимательской деятельности и нормативной ценой земельного участка домовладения (садового участка) или разнице между нормативной ценой земельного участка домовладения и нормативной ценой садового участка. Рыночная цена земельного участка определяется независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.	Условия оплаты за изменение вида разрешенного использования земельного участка и порядок прохождения документов устанавливаются постановлением Главы поселения.
5.	Вид разрешенного использования земельного участка, предоставленного
для садоводства, может быть изменен на другой вид в случае, если на нем рас
положено строение, принадлежащее гражданину (гражданам) на праве собственности и отвечающее требованиям нормативов, предъявляемых к жилым или
нежилым помещениям, предназначенным для использования в коммерческих
целях.
6.	После изменения вида разрешенного использования земельного участка,
используемого для садоводства, на земельный участок для домовладения или
для предпринимательской деятельности, правоотношения заявителя с садоводческим товариществом регулируются договорами в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
7.	Для использования жилых помещений в коммерческих и (или) некоммерческих целях эти помещения должны быть переведены в установленном порядке в нежилые помещения.
8.	Разрешение на временное размещение объектов коммерческого и (или) не
коммерческого назначения на земельных участках домовладения в садовых участках выдается на срок не более пяти лет.
9.	Для постоянного размещения объектов коммерческого и (или) некоммерческого назначения на земельных участках домовладения эти земельные участки должны быть разделены в прядке, установленном п.8 настоящего Положения,
и по каждому из них должен быть проведен государственный кадастровый учет
и регистрация права.
10.	При использовании общего земельного участка для коммерческих и (или)
некоммерческих целей и невозможности его раздела на два самостоятельных,
расчет платежа за пользование земельным участком в коммерческих целях про
изводится в долях, соответствующих используемой площади строений.

Глава 4. Приватизация земельных участков

Статья 11. Приватизация земельных участков домовладения
1.	Граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочно
го) пользования или пожизненном наследуемом владении с расположенными на
них жилыми домами, имеют право однократно бесплатно приобрести эти земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными
статьями 20,21 Земельного Кодекса РФ.
В остальных случаях, за исключением указанных в федеральном законе, предоставление земельных участков гражданам, имеющим в собственности жилые дома (доли домов) осуществляется в собственность за плату.
2.	Нормы, установленные в настоящей статьей, распространяются также на
граждан, имеющих в собственности доли домовладения. При этом доли земельного
 участка равны долям домовладения в правовых документах, если иное не
определено оформленным в установленном порядке соглашением домовладельцев или вступающим в силу решением суда.
3.	Если при подготовке проекта границ земельного участка оказалось, что
площадь домовладения превышает площадь, указанную в правовых документах
на домовладение, то для предоставления в собственность всего земельного участка домовладелец должен оплатить услуги по подготовке соответствующих документов и внести стоимость за самовольно занятую часть земельного участка в следующих размерах:

-	до 0,1 га - по нормативной стоимости единицы площади используемого земельного участка;
-	более 0,1 га - по рыночной стоимости единицы площади используемого земельного участка.
В случае отказа от внесения платы за самовольно занятый земельный участок домовладельцу по его письменному заявлению земельный участок предоставляется в собственность бесплатно в пределах площади, указанной в правовых документах на домовладение, а остальная часть земельного участка изымается, при этом домовладелец, у которого изъят земельный участок, имеет преимущественное право на заключение договора аренды данного земельного участка. Если нет возможности изъять земельный участок, домовладелец обязан оформить правоустанавливающие документы на фактически используемый земельный участок.
4.	В случае отказа собственника жилого дома от внесения платы за самовольно занятый земельный участок и подачи соответствующего заявления самовольно занятый земельный участок подлежит изъятию.
5.	Если площадь земельного участка, указанная в правовых документах на
домовладение, превышает 0,40 га, то при предоставлении земельного участка в
собственность плата за площадь земельного участка, превышающая 0,40 га, не
вносится. Площадь домовладения, превышающая максимальную норму предоставления может быть предоставлена собственнику жилого дома в аренду или
собственность за плату.
6.	Оформление документов при приватизации земельных участков домовладения осуществляется в соответствии с положением, утвержденным постановлением Главы поселения.

Статья 12. Приватизация земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, помещений
1.	Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, помещений в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2.	В случае если объекты недвижимости (помещения в них) принадлежат не
скольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение
данного земельного участка в общую долевую собственность.
3.	При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных
участках, предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, это право подлежит переоформлению на право аренды или земельные участки должны быть приобретены в собственность.
4.	Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки прошедшие государственный кадастровый учет.
5.	Не подлежат приватизации участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами,
бульварами, закрытыми водоемами, пляжами, а также земли отнесенные в установленном порядке к особо охраняемым территориям изъятые из оборота, ограниченные в обороте, занимаемые временными объектами.
6.	Приобретение в собственность земельных участков собственниками объектов недвижимости осуществляется в порядке установленном законодательством РФ. Оформление документов при приватизации земельных участков садовых участков, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Главы поселения.
6. Договор купли-продажи и кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) является основанием для государственной регистрации заявителем прав собственности на земельный участок.
Статья 13. Оформление документов на земельные участки
Оформление документов на земельные участки осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Главы поселения.
При оформлении документов на земельные участки осуществляется подготовка проектов правоустанавливающих документов их подписание в установленном порядке и регистрация в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество права аренды земельного участка или права его собственности или права его бессрочного пользования.
Оформление документов на земельный участок производится в случае предоставления заявителем документов по государственному кадастровому учету данного земельного участка.
При оформлении в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки администрация сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством выполняет следующие функции:
1)	осуществлять прием заявлений граждан на проведение кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
граждан на земельные участки и находящихся на таких земельных участках
объектов капитального строительства;
2)	выступать заказчиками кадастровых работ на основании заявлений граждан;
3)	подавать заявления и другие документы о проведении государственного
кадастрового учета земельных участков и находящихся на таких земельных участках
 объектов капитального строительства4
4)	получать кадастровые паспорта объектов недвижимости (земельных участков и находящихся на таких земельных участках объектов капитального
строительства) и другие документы и передавать такие документы гражданам, в
интересах которых осуществлялся государственный кадастровый учет;
5)	подавать от имени граждан (в качестве уполномоченных лиц) заявления о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и
иные необходимые для осуществления такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на не
движимое имущество и сделок с ним, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы и передавать их гражданам, в интересах которых осуществлялась такая регистрация.
Статья 14. Арендные отношения
1. Оформление договора аренды на земельный участок осуществляет специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения.
1)	Срок действия договора аренды определяется условиями конкурса
(аукциона) или соответствующим постановлением Главы поселения.
2)	Оформление договора аренды на земельный участок (дополнительного соглашения к нему) осуществляет специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения на основании заявления заинтересованного лица (арендатора) в соответствии с установленным
порядком в случаях:
-целевого предоставления земельного участка;
-предоставления земельного участка по результатам конкурса (аукциона);
-перехода права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) здание, сооружение, помещение или их долей от одного лица к другому;
-продления срока действия договора аренды земли (переоформление договора аренды земли);
-изменения целевого назначения земельного участка;
-изменения в регистрационных документах юридических лиц и граждан;
-раздела земельных участков или их объединения;
-других случаев, не предусмотренных настоящим положением.
3)	При целевом предоставлении земельного участка для оформления договора аренды заявитель предоставляет в Администрацию Соломинского сельского поселения:
-чертеж границ земельного участка;
-документы, подтверждающие государственный кадастровый учет земельного участка;
-учредительные документы юридического лица и его полные реквизиты; 
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица; 
-коды статистики.
4)	При переходе прав на недвижимость (здания, сооружения, помещения) от
одного лица к другому лицу, последний предоставляет арендодателю:
-правовые документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на здание, сооружение, помещение;
-чертеж границ земельного участка;
-документы, подтверждающие государственный кадастровый учет земельного участка;
-учредительные документы юридического лица и его полные реквизиты.
На основании постановления Главы поселения специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения оформляет договор аренды земли.
Если до совершения сделки с недвижимостью государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены эта недвижимость, не осуществлялся, то иные работы выполняются собственником недвижимости за собственные средства в нормативные сроки, утвержденные постановлением Главы поселения.
5)	При продлении срока действия договора аренды земли (переоформление
договора аренды земли) арендатор подает на имя Главы поселения заявление о
решении продлить срок действия договора аренды земли на новый срок, после
чего, в случае если арендатор являлся добросовестным пользователем земельного участка, специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинсского сельского поселения оформляет договор аренды земли на новый срок.
6)	При изменении целевого назначения земельного участка заявитель подает
на имя Главы поселения заявление о разрешении данному лицу изменить целевое назначение указанного земельного участка (его части) и в случае необходимости чертеж границ земельного участка, после чего арендодатель оформляет
проект постановления Главы поселения и дополнительное соглашение к договору аренды земли или новый договор аренды.
7)	В случае внесения изменении в регистрационные документы юридических
или   физических лиц, специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения на основании    письменного
заявления арендатора на имя Главы поселения оформляет соответствующие
изменения в договор аренды земли.
8)	При разделе арендуемого земельного участка или объединении нескольких земельных участков арендатор (арендаторы) подают на имя Главы поселения заявление о разрешении провести раздел (объединение) земельного участка
с приложением чертежа границ земельного участка и документы, подтверждающие  его государственный кадастровый учет, после чего специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения оформляет проект постановления Главы поселения и новый договор аренды земли.
9) Форма договора аренды земли утверждается постановлением Главы поселения. При оформлении договора аренды земли в него могут быть внесены изменения, в том числе касающиеся оплаты за использование земельного участка в период до заключения договора аренды на условиях, установленных на момент оформления договора аренды земли.
2. Оформление договора субаренды земельного участка.
1)	Договор субаренды земельного участка между арендатором земельного
участка и субарендатором оформляется по распоряжению Главы Администрации поселения.
2)	Специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения на основании распоряжения Главы поселения о разрешении арендатору сдать в субаренду часть арендуемого земельного участка оформляет дополнительное соглашение к договору аренды земли.
Статья 15. Оформление документов при купле-продаже и постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком
1.	Оформление договора купли-продажи земельного участка.
1)	Оформление договора купли-продажи земельного  участка осуществляет специалист имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения:
-продажи земельного участка по результатам конкурса (аукциона); 
-продажа земельного участка в соответствии с действующим законодательством РФ;
-других случаев, не предусмотренных настоящим положением.
2)	Продажа земельного участка в собственность по результатам конкурса
(аукциона) осуществляется после внесения победителем конкурса (аукциона)
платы за предоставление земельного участка в соответствии с протоколом о результатах конкурса (аукциона), оформленного Администрацией Соломинского сельского поселения, при наличии чертежа границ земельного участка и документов, подтверждающих его кадастровый учет. Договор купли-продажи земельного участка заключается между продавцом и победителем конкурса (аукциона).
2.	Оформление документов на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
1)	Оформление правоустанавливающих документов на постоянное (бессрочное) пользование земельного участка осуществляет Администрации Соломинского сельского поселения.
2)	Оформление документов на постоянное (бессрочное) пользование земельного участка осуществляется по заявлению юридических лиц, имеющих право в
соответствии со ст. 20 Земельного   кодекса РФ, с приложением чертежа границ
земельного участка и документов, подтверждающих   его кадастровый учет после   вынесения постановления Главы поселения о предоставлении указанного земельного участка.
Глава 5. Ограничение и прекращение прав на землю. Плата за землю 
Статья 16. Ограничение прав на землю
Права на землю могут быть ограничены на основании, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
1.	Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1)	особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2)	особые условия охраны окружающей среды, в том числе городских лесов,
памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы;
3)	условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в
течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке
проекту; строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги);
4)	установление сервитутов;
5)	ограничения оборотоспособности земельных участков, установленных федеральным законом, договором залога;
6)	иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

2.	Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, постановлениями Главы поселения или решением суда.
3.	Ограничения прав устанавливаются бессрочно или на оперативный срок,
они сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к
другому лицу.
4.	Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статья 17. Сервитуты
Земельный участок может быть обременен частным или (и) публичным сервитутом.
1.	Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством РФ по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.
2.	Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не
предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
3.	Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным
правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Орловской области, постановлением Главы поселения в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или жителей района.
4.	Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1)	прохода или проезда через земельный участок;
2)	использования земельного участка в целях обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;
3)	размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и
подъезда к ним;
4)	временного  пользования земельным участком  в  целях проведения
изыскательских, исследовательских и других работ;
5)	свободного доступа к прибрежной полосе;
6)	иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
5.	В   случаях,   если  установление  публичного  сервитута  приводит  к
существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник в праве требовать от органа государственной власти или органа местного
самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
6.	Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
7.	По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду прекращения оснований, по которым он был установлен.
Статья 18. Земли особо охраняемых территорий
1.	К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1)	особо  охраняемых  природных территорий,  в  том  числе  лечебно-
оздоровительного назначения;
2)	природоохранного назначения;
3 рекреационного назначения;
4)историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли.
2.	Отнесение земельных участков к землям особо охраняемых территорий
осуществляется постановлением Главы поселения. Внесение предложений по
отнесению земельных участков к особо охраняемым территориям и подготовка
необходимых материалов осуществляется природоохранными и иными организациями.
3.	Земельные участки, отнесенные к особо охраняемым территориям изъятые
из оборота или ограниченные в обороте, приватизации не подлежат.
Статья 20. Платность использования земли
К платежам за землю относится земельный налог (налог на недвижимость) и арендная плата за землю.
1. Земельный налог.
1) Средняя ставка земельного налога и ее индексация определяется федеральным законом. Средняя ставка земельного налога дифференцируется по
местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории поселения.
Границы зон и зональные коэффициенты утверждаются постановлением Главы поселения в соответствии с экономической оценкой территории.
2) Льготы по земельному налогу устанавливаются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации решением Собрания депутатов.
2. Арендная плата за землю.
1)	Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды.
2)	Размер арендной платы   по видам использования земель и   категориям
арендаторов, а также льготы по арендной плате за использование земельных
участков устанавливаются постановлением Главы поселения.
Контроль за исполнением арендаторами обязательств по перечислению арендной платы осуществляет специалистом имущественных и земельных отношений Администрации Соломинского сельского поселения.
3)	В случае невыполнения (нарушения) условий договора в части внесения
арендной платы арендодатель принимает принудительные меры к взысканию
задолженности в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
Статья 21. Прекращение прав на землю
Право на земельный участок физического или юридического лица может быть прекращено в случаях, предусмотренных законодательством, или на основании вступившего в законную силу решения суда (арбитражного суда) или по постановлению Главы поселения, принятому в пределах установленной законом компетенции.
Статья 22. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель осуществляется в порядке, установленном законодательными актами РФ, субъекта РФ, нормативными актами муниципального образования.