Об утверждении учетной политики для целей бухгалтерского (бюджетного) учета на 2020-2021 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

18 декабря 2020 года № 9

Об утверждении учетной политики

для целей бухгалтерского (бюджетного) учета

на 2020-2021 годы

С целью приведения нормативных правовых актов Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствии с действующим законодательством, во исполнение Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ и приказа Минфина от 01.12.2010 № 157н, Федерального стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина от 30.12.2017 № 274н:

1. Утвердить Учетную политику учреждения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета, в соответствии с приложением.

2.Установить, что Учетная политика применяется с 01.01.2021 года и во все последующие отчетные периоды с внесением в нее необходимых изменений и дополнений.

3.Ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер администрации сельского поселения.

4.Контроль за исполнением распоряжения возложить на главного бухгалтера Родичеву С. И.

Глава сельского поселения Н. Н. Лавров

Приложение 1

к распоряжению администрации

Соломинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области

от 18 декабря 2020 г.№ 9

Учетная политика

администрации Соломинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области

для целей бухгалтерского (бюджетного) учета на 2020–2021 годы

Учетная политика администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области (далее – Администрации) разработана в соответствии с:

ü Федеральным законом от 06 декабря 2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

ü Приказом Минфина России от 01 декабря 2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по егоприменению» (далее – Инструкции к Единому плану счетов №157н);

ü Инструкцией от 06 декабря 2010г. №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция №162н);

ü Приказом от 01 июля 2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее – Приказ №65н);

ü Приказом от 30 марта 2015г.№ 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управлениягосударственными внебюджетными фондами, государственными учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ №52н);

ü Приказом Минфина от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее – приказ № 209н);

ü Приказом Минфина от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее – приказ № 132н);

ü федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина от 31.12.2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н (далее – соответственно СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», СГС «Основные средства», СГС «Аренда», СГС «Обесценение активов», СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»), от 30.12.2017 № 274н, № 275н, № 278н (далее – соответственно СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», СГС «События после отчетной даты», СГС «Отчет о движении денежных средств»), от 27.02.2018 № 32н (далее – СГС «Доходы»).

ü Иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бухгалтерского учета.

Используемые термины и сокращения:

I. Общие положения

1. Ответственным за организацию бюджетного учета в Учреждении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является Глава Соломинского сельского поселения.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой), налоговой и статистической отчетности.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерские службы необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников учреждения.

Организацию учетной работы и распределение ее объема осуществляет главный бухгалтер. Бюджетный учет ведет главный бухгалтер.

2. Бюджетный учет ведется в рублях

3. Бухгалтерский учет в Учреждении ведется в соответствии с нормативно-правовыми документами,приведенным в настоящей Учетной политике.

В номере счета Рабочего плана счетов отражаются:

· в 1-17 разрядах – аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

· в 18 разряде – код вида финансового обеспечения(деятельности);

· в 19-21 разрядах – код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета;

· в 22-23 разрядах –код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета;

· в 24-26 разрядах – код по КОСГУ.

(Основание: п.п. 3,6,21,332 Инструкции №157н, п.2 Инструкции №162н)

4. Учреждением при осуществлении своей деятельности применяется следующий код вида финансового обеспечения (деятельности):

«1» - бюджетная деятельность.

(Основание: п.21 Инструкции №157н)

Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета учреждения.

Для отражения реальной задолженности и проведения сверок с контрагентами по договорам аналитический учет обеспечивается путем открытия - отдельного субконто на счете 0 205 00 000 (0 302 00 000);

(Основание: п. 32 стандарта "Аренда")

5. В учреждении действуют постояннаяединая комиссии в соответствии с распоряжением Администрации:
– комиссия по поступлению и выбытию активов
– инвентаризационная комиссия

6. При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности учреждения и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках.

(Основание: пункты 17, 20, 32 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».)

7. Перечень должностных лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, денежных и расчетных документов, финансовых обязательств, приведен в Приложении №1к настоящей Учетной политике.

(Основание: п.п.6,7 ч.2 ст. 9 Федерального закона №402 –ФЗ)

II. Технология обработки учетной информации

1. Бухучет ведется на бумажных носителях с возможностью составления форм в электронном виде в формате Wordили Excel.

2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтер учреждения осуществляет электронный документооборотпо следующим направлениям:

• система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства;

• передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

• передача отчетности в отделение Пенсионного фонда России, Орелстата;

• размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте поселенияsolominskoe.dmitrovsk-orel.ru;

3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных документах не допускаются.

4. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности:

• по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.

(Основание: пункт 19 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 33 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».)

5. Отчетный период.

В силу статьи 15 Закона №402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности является календарный год, под которым понимается период времени с 1 января по 31 декабря включительно.

III. Правила документооборота

1. Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухучете устанавливаются в соответствии с Приложением №2к настоящей Учетной политике.

(Основание: пункт 22 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «д» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».)

2. При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются:
– самостоятельно разработанные формы, прилагаемые к соотвествующему учетному документу Бухгалтерской справке (0504833), которая служит основанием для отражения операции (в случае их отсутствия в Приказе Минфина России от 30.03.2015г. №52н),
– унифицированные формы, дополненные необходимыми реквизитами.
(Основание: пункты 25–26 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «г» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».п.п.6,7 Инструкции №157н, Методические указания №52н)

Учреждение использует унифицированные формы первичных документов, перечисленные в приложении 1 к приказу № 52н. При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно.

(Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, подпункт «г» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».)

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению необходимых документов и сведений обязательны для всех работников учреждения без исключения.

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, а также документы по договорам, устанавливающие и изменяющие финансовые обязательства учреждения, подписываются главой сельского поселения и главным бухгалтером. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Первичные учетные документы принимаются учреждением к учету, если они составлены по установленным формам, с обязательным отражением в них всех предусмотренных порядком их ведения обязательных реквизитов

3. Право подписи учетных документов предоставлено должностным лицам, перечисленным в приложении №1 к настоящей Учетной политике.

(Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

4. Формирование электронных регистров бухучета осуществляется в следующем порядке:
– в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа;
– журнал регистрации приходных и расходных ордеров составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца (при наличии операций с наличными денежными средствами);
– инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и т. д.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;
– инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и т. д.) и при выбытии;
– опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;
– журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;
– другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством РФ.
(Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

5. Учреждение хранит первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую(финансовую) отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

При определении сроков Администрация руководствуется разд.4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением администрации Соломинского сельского поселения о Номенклатуре дел.

(Основание: п.п. 19 Инструкции №157н)

6. Журнал операций расчетов по оплате труда, (ф. 0504071) ведется по кодам финансового обеспечения деятельности и по счетам:
– КБК 1.302.11.000 «Расчеты по заработной плате» и КБК 1.302.13.000 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда»;
– КБК 1.302.12.000 «Расчеты по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме»;
– КБК Х.302.64.000 «Расчеты по социальным пособиям и компенсациям персоналу в денежной форме»;
(Основание: пункт 257 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

7. Журналам операций присваиваются номера согласно Приложению №3. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

8. Первичные и сводные учетные документы, бухгалтерские регистры составляются в форме электронного документа, печатаются на бумажном носителе и заверяются собственноручной подписью.

9. В деятельности учреждения могут использоваться следующие бланки строгой отчетности:
– бланки трудовых книжек и вкладышей к ним;
– бланки дипломов, вкладышей к дипломам, свидетельств;
– бланки платежных квитанций по форме № 0504510.

Учет бланков ведется по стоимости их приобретения.

(Основание: пункт 337 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

10. Особенности применения первичных документов:

10.1. При приобретении и реализации нефинансовых активов составляется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

10.2. При ремонте нового оборудования, неисправность которого была выявлена при монтаже, составляется акт о выявленных дефектах оборудования по форме № ОС-16 (ф. 0306008).

10.3. В Табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного Правилами трудового распорядка.

Табель учета использования рабочего времени (форма 0504421) заполняется путем проставления буквенных значений.Приложение № 4

10.4В целях своевременного отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете установить следующие сроки представления документов:

не позднее 1 числа месяца следующего за отчетным сдается табель рабочего времени главному бухгалтеру, осуществляющему расчет заработной платы;

на следующий рабочий день сдаются документы на сотрудников, принятых на работу, главному бухгалтеру, осуществляющему расчет заработной платы, предоставление сведений в Пенсионный фонд;

не позднее 1 числа каждого месяца сдаются отчеты об использовании бланков строгой отчетности главному бухгалтеру;

до 3 числа каждого месяца сдаются авансовые отчеты подотчетными лицами об использовании денежных средств;

10.5 Предельные сроки отчета по выданным доверенностям устанавливаются следующие:
– в течение 10 календарных дней с момента получения;
– в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.

10.6 Правила документооборота и технология обработки учетной информации.

Документами, подтверждающими принятие обязательств (денежных обязательств) являются: акты выполненных работ и оказанных услуг, авансовые отчеты, накладные, счета-фактуры.

Номера журналов операций определены Приложением №3 к настоящему Положению об учетной политике.

11. Выдача денежных средств под отчет.

Денежные средства на хозяйственные нужды учреждения выдаются только лицам, состоящим в штате учреждения.

Максимальный размер аванса для проведения наличных расчетов подотчетным лицом по приобретению нефинансовых активов и оплаты услуг сторонних организаций составляет 10 000 руб. Максимальный срок, на которые деньги выдаются в подотчет, составляет 30 календарных дней.

Выдача наличных денежных средств под отчет производится при условии полного отчета по ранее выданному авансу, при этом на заявлении, работником бухгалтерии делается отметка об отсутствии задолженности по предыдущему авансу.

Лица, получившие деньги под отчет на командировочные расходы, обязаны не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня возвращения из командировки, предъявить в бухгалтерию учреждения отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

Сумма превышения принятых к учету расходов подотчетного лица над ранее выданным авансом (сумма утвержденного перерасхода) отражается на соответствующих счетах учреждения и признается принятым перед подотчетным лицом денежным обязательством.

(Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете")

для выдачи подотчетных сумм на предстоящие расходы сотрудникам организации путем перечисления со счета учреждения на банковскую карточку подотчетного лица и списания в дальнейшем задолженности работника должны быть соблюдены следующие условия:

- в локальном нормативном акте предусмотрена возможность выдачи денег под отчет в безналичном порядке путем перечисления со счета на счет банковской карты сотрудника;

- в платежном поручении указано, что перечисляемые суммы являются подотчетными средствами;

- приложен правильно оформленный авансовый отчет работника, включая подтверждающие документы.

Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату:

- расходов на проезд;

- расходов на наем жилого помещения;

- дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

При отсутствии возможности финансирования расходов в подотчет авансом, допускается расходование собственных средств сотрудником, с последующим возмещением расходов на банковскую карту.

IV. План счетов

1. Бюджетный учет ведется с использованием плана счетов в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н.

V. Учет отдельных видов имущества и обязательств

1. Бюджетный учет ведется по первичным документам, которые проверены бухгалтером.

2. Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия учреждения.

3. В случае если для показателя, необходимого для ведения бухгалтерского учета, не установлен метод оценки в законодательстве и в настоящей учетной политике, то величина оценочного показателя определяется профессиональным суждением главного бухгалтера.

(Основание: пункт 6 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».)

1. Основные средства

 1.1. Учреждение учитывает в составе основных средств материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, а также штампы, печати и инвентарь, канцелярские принадлежности с электрическим приводом, а также канцелярские принадлежности, для которых производитель указал в документах гарантийный срок использования более 12 месяцев.

1.2. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

· мебель для обстановки одного помещения: столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;

· компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры, принтеры, сканеры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках;

Не считается существенной стоимость до 20 000 руб. за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия учреждения.

(Основание: пункт 10 СГС «Основные средства».)

1.3. Уникальный инвентарный номер состоит из десяти знаков и присваивается в порядке:

1-й разряд – амортизационная группа, к которой отнесен объект при принятии к учету (при отнесении инвентарного объекта к 10-й амортизационной группе в данном разряде
проставляется «0»);
2–4-й разряды – код объекта учета синтетического счета в Плане счетов бюджетного учета (приложение 1 к приказу Минфина от 06.12.2010 № 162н);
5–6-й разряды – код группы и вида синтетического счета Плана счетов бюджетного учета
(приложение 1 к приказу Минфина от 06.12.2010 № 162н);
7–10-й разряды – порядковый номер нефинансового актива.
(Основание: пункт 9 СГС «Основные средства», пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

1.4. Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером.
В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

1.5. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, в том числе при капитальном ремонте, включаются в момент их возникновения в стоимость объекта. Одновременно с его стоимости списывается в текущие расходы стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

· машины и оборудование;

· транспортные средства;

· инвентарь производственный и хозяйственный;

· многолетние насаждения;

(Основание: пункт 27 СГС «Основные средства».)

1.6. В случае частичной ликвидации или разукомплектации объекта основного средства, если стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

· площади;

· объему;

· весу;

· иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

1.7. Затраты на создание активов при проведении регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации, а также при проведении ремонтов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств. Одновременно учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

· машины и оборудование;

· транспортные средства;

(Основание: пункт 28 СГС «Основные средства».)

1.8. Начисление амортизации осуществляется следующим образом:

- Основные средства, стоимость которых превышает 40 000 руб., амортизируются линейным способом. Амортизация начисляется ежемесячно.

- по основным средствам стоимость, которых не превышает 40 000 руб., начисляется 100% амортизация при выдаче их в эксплуатацию.

- линейным методом – на остальные объекты основных средств.
(Основание: пункты 36, 37 СГС «Основные средства».)

1.9. В случаях когда установлены одинаковые сроки полезного использования и метод расчета амортизации всех структурных частей единого объекта основных средств, учреждение объединяет такие части для определения суммыамортизации.
(Основание: пункт 40 СГС «Основные средства».)

1.10. При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

Сроки и порядок проведения переоценки устанавливаются Правительством РФ при наступления случая.
(Основание: пункт 41 СГС «Основные средства».)

1.11. Срок полезного использования объектов основных средств устанавливает комиссия в соответствии с пунктом 35 СГС «Основные средства». Состав комиссии установлен распоряжением.

1.12. Основные средства стоимостью до 10 000 руб. включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на забалансовом счете 21 по балансовой стоимости.
(Основание: пункт 39 СГС «Основные средства», пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

1.13. Расходы на доставку нескольких имущественных объектов распределяются в первоначальную стоимость этих объектов пропорционально их стоимости, указанной в договоре поставки.

1.14. Передача в пользование объектов, которые содержатся за счет учреждения, отражается как внутреннее перемещение. Учет таких объектов ведется на дополнительном забалансовом счете 43П «Имущество, переданное в пользование, – не объект аренды».

1.15. Ответственными за хранение технической и другой документации основных средств являются материально-ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

2. Имущество казны.

2.1. Имущество казны учитывается на счете 10800.

2.2. В учреждении утверждено Положение о муниципальной казне.

3.Материальные запасы

 3.1. Учреждение учитывает в составе материальных запасов материальные объекты, указанные в пунктах 98–99 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, а также производственный и хозяйственный инвентарь.

3.2. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.
(Основание: пункт 108 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

3.3. Выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей, лекарственных препаратов, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Эта ведомость является основанием для списания материальных запасов.

3.4. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из:
– их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;
– сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.
(Основание: пункты 52–60 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».)

4. Стоимость безвозмездно полученных нефинансовых активов

4.1. Данные о справедливой стоимости безвозмездно полученных нефинансовых активов должны быть подтверждены документально:

– справками (другими подтверждающими документами) Росстата;

– прайс-листами заводов-изготовителей;

– справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;

– информацией, размещенной в СМИ, и т. д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

5. Расчеты по доходам

5.1. Учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета.
Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами администрации.

Перечень администрируемых доходов утверждается главным администратором доходов бюджета – Администрацией Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

6. Расчеты с подотчетными лицами

6.1. Учреждение выдает денежные средства под отчет штатным сотрудникам.

6.2. Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет (за исключением расходов на командировки; экстренных случаях при необходимости ремонта коммунальных сетей – при возмещении средств) устанавливается в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, может быть увеличена (но не более лимита расчетов наличными средствами между юридическими лицами) в соответствии с указанием Центрального банка.
(Основание: пункт 6 указания ЦБ от 07.10.2013 № 3073-У.)

 6.3. Денежные средства выдаются под отчет на хозяйственные нужды на срок до 30 дней. По истечении этого срока сотрудник должен отчитаться в течение трех рабочих дней.

6.4. При направлении сотрудников учреждения в служебные командировки на территории России расходы на них возмещаются в соответствии с постановлением Правительства от 02.10.2002 № 729.
Возмещение расходов на служебные командировки, превышающих размер, установленный Правительством РФ, производится при наличии экономии бюджетных средств по фактическим расходам с разрешения руководителя учреждения, оформленного распоряжением.
(Основание: пункты 2, 3 постановления Правительства от 02.10.2002 № 729.)

6.5. По возвращении из командировки сотрудник представляет авансовый отчет об израсходованных суммах в течение трех рабочих дней.

(Основание: пункт 26 постановления Правительства от 13.10.2008 № 749.)

6.6. Предельные сроки отчета по выданным доверенностям на получение материальных ценностей устанавливаются следующие:
– в течение 30 календарных дней с момента получения;
– в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.
Доверенности выдаются штатным сотрудникам.

6.7. Авансовые отчеты брошюруются в хронологическом порядке в последний день отчетного месяца.

7. Расчеты с дебиторами

7.1. Учреждение администрирует поступления в бюджет на счете КБК 1.210.02.000 по правилам, установленным главным администратором доходов бюджета.

7.2. Излишне полученные от плательщиков средства возвращаются на основании заявления плательщика и акта сверки с плательщиком.

7.3. Задолженность дебиторов в виде возмещения эксплуатационных и коммунальных расходов отражается в учете на основании выставленного арендатору счета, счетов поставщиков (подрядчиков), Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

8. Расчеты по обязательствам

8.1. В журнале операций расчетов по оплате труда,оплата труда по гражданско-правовым договорам (ф.0504071) отражаются операции по счетам 0 302 11 000,0 302 12 000,0 302 25 000, 0 302 26 000.

8.2. Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным выплатам ведется в разрезе физических лиц – получателей социальных выплат.

8.3. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.

9. Дебиторская и кредиторская задолженность

9.1. Дебиторская задолженность списывается с учета после того, как комиссия по поступлению и выбытию активов признает ее сомнительной или безнадежной к взысканию в порядке, утвержденном положением о признании дебиторской задолженности сомнительной и безнадежной к взысканию.

(Основание: пункт 339 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 11 СГС «Доходы».)

9.2. Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, списывается на финансовый результат на основании распоряжения руководителя учреждения. Решение о списании принимается на основании данных проведенной инвентаризации и служебной записки главного бухгалтера о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами, срок исковой давности по которой истек. Срок исковой давности определяется в соответствии с законодательством РФ.

Одновременно списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами».

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии учреждения:

– по истечении пяти лет отражения задолженности на забалансовом учете;
– по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;
– при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства в связи со смертью (ликвидацией) контрагента.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

( Основание: пункты 371, 372 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

10. Финансовый результат

10.1. Учреждение все расходы производит в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой и в пределах установленных норм:

10.2.Вучреждении создаются:
– резерв на предстоящую оплату отпусков.

11. Санкционирование расходов

1. Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые, отложенные) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО). К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства, принимаемые при проведении закупок в порядке, установленном Законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ.

2. Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме подтверждающего их возникновение.

VI.Администрирование доходов.

1.1 Учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Соломинского сельского поселения по следующим доходам:

Ø арендная плата за землю, находящуюся в собственности сельского поселения;

Ø арендная плата за имущество, находящееся в собственности поселения;

Ø доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселения;

Ø доходы от реализации земельных участков, находящихся в собственности поселения;

Ø дотации бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

Ø субвенции бюджетам поселений на осуществление воинского учета;

Ø межбюджетные трансферты

Ø прочие доходы.

(Основание :ст.160 БК РФ)

1.2 За учреждением закреплен код администратора доходов 841.

1.3 Учреждение отражает поступления в бюджет на счете 1.210.02.000, начисление и поступление доходов на счете 1.205.00.000, 1.401.10.000

VII. Инвентаризация имущества и обязательств

1. Инвентаризацию имущества и обязательств (в т. ч. числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в т. ч. расходов будущих периодов и резервов) проводит постоянно действующая инвентаризационная комиссия. В отдельных случаях (при смене материально ответственных лиц, выявлении фактов хищения, стихийных бедствиях и т. д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отдельным распоряжением руководителя.

(Основание: статья 11 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, раздел VIII СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».)

VIII. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля

1. Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляется упрощенныйглавой сельского поселения в соответствии с распоряжением.

Текущий контроль в ходе своей деятельности осуществляют в рамках своих полномочий:
–главный бухгалтер.
(Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

IX. Бухгалтерская (финансовая) отчетность учреждения.

Бухгалтерская отчетность учреждения составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные Инструкцией о порядке составления, представления годовой квартальной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 25.03.2011 г. N 33н.,Инструкцией №191н, утвержденной Приказом Минфина России от28.12.2010г. №191н.

1. Формы и сроки месячной бухгалтерской отчетности:

-Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125)

-Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);

-Текстовая часть Пояснительной записки (к ф.0503160).

Срок сдачи отчетности до 5 числа ежемесячно.

2. Формы и сроки квартальной бухгалтерской отчетности:

-Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);

-Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125)

-Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);

-Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128);

- Текстовая часть Пояснительной записки (к ф.0503160).

-Сведения об исполнении бюджета (ф.0503164);

-Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);

-Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф.0503175);

-Справка о суммах консолидируемых поступлений (0503184);

По формам, где отсутствуют числовые показатели, отчетность не предоставляется.

Срок сдачи отчетности до 10 числа ежеквартально.

3.Формы и сроки годовой бухгалтерской отчетности:

-Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года(ф.0503110);

-Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);

-Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);

-Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125)

-Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);

-Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128);

-Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503120);

-Пояснительная записка (0503160);

-Сведения об исполнении бюджета (ф.0503164);

-Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);

-Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф.0503175);

-Справка о суммах консолидируемых поступлений (0503184);

(Основание: пункт 19 СГС «Отчет о движении денежных средств».)

По формам, где отсутствуют числовые показатели, отчетность не предоставляется.

Месячная, квартальная и годовая отчетность формируется в электронном виде с применением программы "Свод SMART".

Бумажная копия комплекта отчетности хранится у главного бухгалтера.

(Основание: часть 7.1 статьи 13 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.)

Бюджетная отчетность представляется в Финансовый отдел Дмитровского района Орловской области в установленные им сроки.

X. Порядок передачи документов бухгалтерского учета
при смене главы администрации и главного бухгалтера

1. При смене руководителя или главного бухгалтера учреждения (далее – увольняемые лица) они обязаны в рамках передачи дел заместителю, новому должностному лицу, иному уполномоченному должностному лицу учреждения (далее – уполномоченное лицо) передать документы бухгалтерского учета, а также печати и штампы, хранящиеся в бухгалтерии, у специалиста.

2. Передача бухгалтерских документов и печатей проводится на основании распоряжения.

3. Прием-передача бухгалтерских документов оформляется актом приема-передачи бухгалтерских документов. К акту прилагается перечень передаваемых документов, их количество и тип.

4. Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица в учреждении.

8. Акт приема-передачи дел составляется в двух экземплярах: 1-й экземпляр – остается в администрации, 2-й экземпляр – увольняемому лицу.

Приложение 1

к Учетной политике администрации

Соломинского сельского поселения

Дмитровского района

Орловской области

для целей бухгалтерского (бюджетного) учета

Перечень должностных лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, денежных и расчетных документов, финансовых обязательств

Право первой подписи денежных, расчетных документов, финансовых обязательств имеют:

- глава Соломинского сельского поселения (глава Администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области);

Право второй подписи:

- главный бухгалтер.

Приложение 2

к Учетной политике администрации

Соломинского сельского поселения

Дмитровского района

Орловской области

для целей бухгалтерского (бюджетного) учета

График документооборота в целях бухгалтерского учета

Расчетная ведомость (ф. 0504402)

(кроме случаев ухода работника в отпуск,

окончательного расчета с увольняемым работником)

Расчетная ведомость (ф. 0504402)

(при уходе работника в отпуск,

окончательном расчете с увольняемым работником)

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов

(ф. 0504101) (при приеме здания или сооружения)

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов

(ф. 0504101) (при передаче здания или сооружения)

Акт о приеме-передаче

объектов нефинансовых активов (ф. 0504101)

(при приеме основного средства, кроме здания или сооружения)

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов

(ф. 0504101) (при передаче основного средства,

кроме здания или сооружения)

Акт о списании объектов нефинансовых активов

(кроме транспортных средств) (ф. 0504104)

Заявления на получение под отчет денежных средств

(денежных документов)

Заявка на кассовый расход (ф. 0531851)

(электронный документ)

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.№0504210)

Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230)

Акт о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816)

Авансовый отчет (ф. 0504505)

(с приложенными оправдательными документами)

Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421)

Выписка из распоряжения Администрации

(в части финансово-хозяйственной деятельности Администрации)

Акт выполненных работ (оказанных услуг)

(в части приобретения работ, услуг Администрацией)

Листок нетрудоспособности

Бухгалтерская справка (ф. 0504833)

Приложение 3

к Учетной политике администрации

Соломинского сельского поселения

Дмитровского района

Орловской области

для целей бухгалтерского (бюджетного) учета

Справочник журналов операций

01-журнал операций по счету «Касса»

02а – журнал операций с безналичными денежными средствами (бюджет)

02в- журнал операций с безналичными денежными средствами (внебюджет)

03 – журнал операций расчетов с подотчетными лицами

04 – журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками

05 – журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов

06 – журнал операций расчетов по заработной плате

07 – журнал операций с дебиторами по доходам

08 – журнал операций по прочим операциям

Приложение 4

к Учетной политике администрации

Соломинского сельского поселения

Дмитровского района

Орловской области

для целей бухгалтерского (бюджетного) учета